Los diputados aprobaron con 76 votos favorables las Disposiciones Transitorias para el “Programa de Rehabilitación y Reparación de Obras Afectadas por la Tormenta Tropical Julia en Municipios Priorizados a Nivel Nacional”, que permitirán no aplicar la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP).
El pasado 7 de diciembre, los diputados aprobaron el Presupuesto Extraordinario de Inversión Pública 2022-2023 para dicho programa por $27 millones, provenientes del crédito contingente para emergencias por desastres naturales con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobado en abril de 2022.
El presupuesto extraordinario asigna $120,000 al ramo de Hacienda para servicios de auditoría y $26,880,000 al Ministerio de Obras Públicas y de Transporte (MOPT) para la ejecución del programa de rehabilitación.
Las disposiciones transitorias aprobadas ayer facultan al MOPT a realizar “de forma expedita” los procesos de contratación que requiera el programa de rehabilitación. Y en el artículo 2 establece: “No serán aplicables las disposiciones de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública para todas las adquisiciones y contrataciones necesarias a fin de ejecutar los recursos consignados en el presente decreto”. Y exceptúa no aplicar la ley en lo referente a incumplimientos, infracciones y sanciones, “a fin de garantizar el debido proceso ante incumplimiento de las obligaciones de parte de los contratistas”.
La LACAP regula las acciones relativas a la planificación, adjudicación, contratación, seguimiento y liquidación de las adquisiciones de obras, bienes y servicios de cualquier naturaleza de la administración pública. Y que las adquisiciones deben regirse por principios de no discriminación, publicidad, libre competencia, igualdad, ética, transparencia, imparcialidad, probidad, centralización normativa y descentralización operativa.
Las disposiciones transitorias también indican que la Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (UNAC) del Ministerio de Hacienda deberá desarrollar los procesos específicos para las compras.
También se eximió al MOPT de pago de toda clase de tributos, impuestos, tasas y aranceles por contratos o negocios e importaciones que realice en el marco del programa de rehabilitación.
El sistema denominado “Julia” se acercó a Centroamérica como huracán y se degradó a tormenta tropical cuando ingresó a territorio salvadoreño el pasado 10 de octubre y su paso habría dejado daños en 24 puentes, unas 440 viviendas, 360 escuelas y la muerte de 10 personas.
René Portillo Cuadra, de la Alianza Republica Nacionalista (Arena), comentó que daría sus votos debido a los daños ocasionados por la tormenta en zonas vulnerables. “Nuestra tarea como legisladores es acompañar todo aquello que beneficie a la población, la tarea del Ejecutivo es invertirlos adecuadamente y de manera transparente”, expresó Portillo Cuadra.
